2015年，是深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要一年，是全面深化改革的关键之年, 是全面深化法治杭州建设的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是启动“十三五”规划的谋划之年，不断加强市人大机关思想政治建设和理论武装工作, 抓紧抓实抓好机关党员干部的政治理论学习意义重大。为认真贯彻市委十一届八次全会精神, 根据年度工作安排和形势任务的需要, 结合市人大机关工作和党员干部实际，现就2015年市人大机关党员干部政治理论学习提出如下意见:
一、认清新形势，充分认识加强机关思想政治教育的重要意义
全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起构成了新一届中央领导集体治国理政的总体格局,为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶，实现中华民族的伟大复兴制定了纲领，指明了方向。尤其是全面从严治党的鲜明提出，明确“四个全面”的核心,引领“四个全面”的实现,为推进党的建设新的伟大工程提出了更高更新要求。在新的历史发展期,面对新形势、新情况、新问题和新挑战，加强机关思想政治建设和理论武装是摆在机关党组织面前一项尤为重要的政治任务，对于牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念至关重要。今年，市人大机关党员干部政治理论学习要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及市委十一届八次全会精神, 认真、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神为重点,丰富学习内容,创新学习形式，拓展学习途径，切实加强和改进学风，提高思想政治教育的实效，进一步增强机关党员干部的理论素养、思维水平和工作本领, 进一步统一机关党员干部的思想和行动，提振精神、凝心聚力，实干担当、奋发有为，为充分发挥市人大机关的职能作用，圆满完成2015年工作目标任务提供有力思想政治保证和强大精神动力。
二、适应新常态,精准把握理论学习重点,开展好专题教育
今年, 市人大机关党员干部政治理论学习要以全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及市委十一届八次全会精神，认真、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神为主线，贯穿全年，原原本本地学，深入持久地学，结合实际地学。着重要开展好四大专题教育。
1.围绕全面从严治党,开展思想建党专题教育。党的十八大以来，党要管党、从严治党正逐步形成党的建设可持续发展的新常态。习近平总书记在全国党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话就新形势下坚持从严治党提出明确要求, 其中把思想建党放到了更为重要的突出位置。机关各党支部要结合本部门实际,深入学习领会新形势下坚持从严治党“八条”要求的丰富内涵和指导意义，学习领会新形势下强化思想建党的重要性和必要性。通过系统学习中国特色社会主义理论体系和党史党章、基本路线等，坚定共产主义信仰和中国特色社会主义道路、理论、制度自信,引导全体党员干部将思想建立在对科学理论的理性认同上。大力加强政治品质教育,通过巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,牢固树立为民、务实、清廉的宗旨意识和群众观, 保持共产党员的纯洁性和先进性, 引导机关党员干部将思想统一到对党的历史规律和路线决策的正确认识上。适时开展时事形势教育，结合工作实际，深刻剖析世情、国情、市情和意识形态领域的新动向新情况,强化党性锻炼和责任意识,引导机关党员干部将思想统一到对思想意识形态领域斗争的准确把握上。通过坚持不懈地推进思想理论武装,着力解决少数党员干部存在的信念缺失、精神懈怠、立场动摇、动力不足等现实思想问题，真正做到学而信、学而用、学而行。
2.围绕全面深化改革和全面深化法治杭州建设, 开展三学”活动和依法治国专题教育。党的十八届四中全会吹响了依法治国的总号角,为全面完成“十二五”规划和启动“十三五”规划确立了法治引领的保障。市委十一届八次全会为杭州全面深化改革谋划了新篇, 为全面深化法治杭州建设制定了纲领。深入学习、全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神和市委关于“杭改十条”和“杭法十条”的重要决策部署,是摆在机关党组织面前的重要政治任务。要重点开展 “改革开放学上海、转型升级学深圳、美丽建设学天津”活动,兴起“三学”活动热潮，学习标杆城市解放思想、先行先试的勇气，创新驱动、转型升级的定力和自加压力、敢于担当的精神，做到学有方向、干有目标，进一步树立强烈的前列意识，为扎实推进各项年度重点工作提供精神动力。要紧紧围绕法治杭州建设实践,开展依法治国、依法执政的教育,牢固树立法治思维,学会运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展, 为营造崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好社会氛围作出示范表率。
3.围绕树立文化自信，开展社会主义核心价值观专题教育。党的十八大以来, 中华优秀传统文化的底色越来越浓重，“文化自信”成为继“道路”、“理论”和“制度”自信后的“第四个自信”。以继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德为基点，持续深入开展社会主义核心价值观的宣传教育，是推进国家治理体系建设，提升国家文化软实力的灵魂和重点。要以中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和《杭州市培育和践行社会主义核心价值观实施方案》为指导，坚持将核心价值观的培育和践行全面融入到机关党员干部政治思想教育的全过程, 落实到经济社会发展实践和社会治理中,深入推进社会主义核心价值观建设，着力推动核心价值观落细落小落实。要大力开展国学国史教育，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化富有睿智的治国理政的宝贵经验和理念，树立民族自豪感，推动解放思想，深化改革创新。要积极开展道德品行教育,汲取中华传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，引导机关党员干部追求高尚的道德情操,有效推动社会主义核心价值观与机关实际工作的融合内化、落地生根。进一步围绕培育和弘扬公正、法治、文明、和谐的价值理念组织开展活动,大力倡导社会的价值追求和国家的价值追求。重点组织开展以诚信、友善、勤俭、孝敬等为主题的道德实践教育，深化道德实践平台建设，促进机关党员干部提升文明素养，规范文明行为，发挥先锋模范作用。
4.围绕“作风建设永远在路上”,开展廉洁从政专题教育。“作风建设永远在路上”,作风建设常态化治理新局面正在形成。深刻领会党中央狠抓党风廉政建设的部署和要求,引导机关党员适应改进作风的新常态, 最大程度减少作风转变期的阵痛，更好融入到风清气正的政治生态中是政治理论学习的重要内容。要以进一步强化党风廉政建设和转变机关作风为重点，认真学习贯彻习近平总书记在中纪委四次、五次全会上的重要讲话精神，牢固树立反腐倡廉的常态思维，自觉遵守中央八项规定和省市委禁令精神，为防止“四风”问题反弹提供坚实的思想保证。要把作风建设不断引向深入,按照严肃党内政治生活和严明党的纪律的要求,不断加强纪律教育。通过经常化、制度化的党史党情党规党纪教育，使机关党员干部在党言党、在党忧党、在党为党，牢固树立党的纪律就是党的生命的意识，自觉养成守纪律、讲规矩的行为。在工作和生活中，自觉做到爱党、忧党、兴党、护党，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财政纪律和生活纪律,真正使作风建设要求落地生根、开花结果。要结合党风廉政建设的新要求新任务, 抓好典型警示教育，用身边人、身边案教育身边人，发挥案例警示教育作用，促进机关党员干部举一反三，警钟长鸣，促进机关党员干部自觉吸取深刻教训, 从思想上筑牢拒腐防变防线，真正做到严以修身、严以用权、严以律己。要结合“廉政文化进机关”活动，通过廉政党课、廉洁提醒、廉政格言、廉政谈话、廉政之旅等方式，使清廉之风入眼入耳入心入脑，有效增强廉政教育的亲和力和感染力,切实营造清廉从政的良好氛围 。
三、明确新要求, 确保政治理论学习取得新成效
加强机关党员干部思想政治建设和理论武装工作是机关各级党组织的重要任务和“主业”，要高度重视、加强领导，明确分工、精心组织，确保政治理论学习有计划，有实效。
1.加强学风建设。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，进一步改进机关党员干部的学习态度、学习习惯和学习风气。坚持把政治理论学习与世情、国情、党情以及各阶段的工作任务、党员干部的思想状况紧密结合起来，坚持原原本本学，坚持联系实际学，坚持带着问题学，做到知行合一，学以致用，真正发挥政治理论学习教育的作用。党员领导干部要发挥示范表率作用，倡导领导干部带头读书、讲党课、作报告、搞调研。要大力营造全员学习的氛围，不断提升学习兴趣和学习质量, 确保学习取得实效。
2.健全学习制度。要以创建学习型党组织、学习型机关为抓手,以市人大机关制定的“学法日”活动为重点，紧密结合工作和自身实际，采取集中学习和个人自学相结合的方式，落实学习考核、考勤制度，提升学习效果。要妥善处理工学矛盾，科学安排工作，及时完成干部学习新干线等相关任务。
3.创新方式方法。要坚持务实管用原则，采取专家辅导、研讨交流、参观体验和分散型自学、网络学习等形式,利用学法日、系列讲座、大讲堂等各类载体,推动机关党员干部开展团队式、互动式、研究式、体验式学习。倡导灵活多样的个人自学，充分调动机关党员干部学习的积极性、主动性,不断增强学习教育的吸引力和感染力。
中共杭州市人大机关委员会
2015年4月27日
