2011年，市人大机关党建工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会和市委十届八次、九次全会精神，以科学发展观为指导，以纪念建党90周年为契机，以“服务中心、建设队伍”为重点，以创先争优活动为抓手，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断增强机关党组织的凝聚力和战斗力，着力提高机关党员干部的综合素质，为促进市人大常委会工作迈上新台阶提供有力的保证。
一、加强思想政治教育和理论武装，为人大工作不断发展提供坚强的思想保证
1．认真学习党的十七届五中全会精神。今年是“十二五”开局之年，学习好、贯彻好、落实好党的十七届五中全会精神，是当前和今后一个时期机关党委的首要政治任务。机关将把贯彻党的十七届五中全会、十一届全国人四次会议精神和市委十届八次、九次全会精神作为学习的主要内容，使机关党员干部深刻理解“十二五”期间国民经济和社会发展的指导思想、发展目标和主要任务，把思想认识统一到中央和市委精神上来，不断增强机关党员干部贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，同时认真组织学习市十一届人大六次会议精神和王国平主任有关加强机关建设的重要讲话，为做好新时期市人大工作打牢思想基础。
机关党委将把人员、内容、时间、制度“四落实”作为抓手，认真制定年度理论学习计划，采取集中学习、个人自学、专题报告会、学习交流等形式，搞好政治理论学习；各党支部要落实学习制度，创新学习方法，有效地组织好党员干部的理论学习。
2．开展中共党史学习教育。开展党史学习教育，是加强党的思想理论建设、推进社会主义核心价值体系建设的重要任务，是提高党员、干部政治素质的重要方式，对于机关党员干部加深对党的认识，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，认真践行全心全意为人民服务宗旨，不断推动人大机关各项工作科学发展具有十分重要的意义。机关党委将按照上级部署和要求，重点组织学习党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于中共党史以及中国近现代史、中国革命史的重要论述，学习《中国共产党历史》第一卷和第二卷、《中国共产党简史》、《中国共产党新时期简史》等党史著作，结合纪念建党90周年活动，采取丰富多彩的形式和方法搞好学习教育。
3．深入开展“创建学习型党组织”活动。认真贯彻落实市委、市政府《关于推进学习型城市建设的若干意见》，建立健全推动学习经常化、规范化、制度化、科学化的长效机制，增强学习内容的针对性和有效性，努力提高机关党组织的学习力、创造力，优化党员干部知识结构，消除本领恐慌，提升综合素质，增强服务水平。一是继续组织党员干部参加各类专题讲座。二是围绕常委会中心工作及机关党建工作，开展读书与学习交流活动，适时举办“读书论坛”。三是继续开展常委会领导向机关党员干部“荐书寄语”活动，推进机关上下整体互动，营造浓厚学习氛围。四是组织机关党员干部积极参加上级组织的各类学习、培训。五是加强对各党支部落实《学习型机关积分制》情况的考评，并作为创建“五好支部”和评选“先进党支部”的重要内容，同时，重视树立先进典型，表彰先进集体和个人。
二、认真贯彻《条例》，推进机关党的组织建设和党员干部队伍建设
4．扎实推进创先争优活动。一是精心制定计划。各党支部要围绕“推动发展、保障民生、维护稳定、促进和谐、加强基层组织建设”的活动目标和市人大常委会中心工作，结合本部门实际，精心制定2011年“创先争优”活动计划，将活动目标、任务、内容及方法步骤等进一步具体化。二是丰富活动载体。各党支部要按照有利于活动开展、有利于党员干部参加、有利于取得实效的要求，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体。机关党委今年将根据市委和市直机关工委的有关要求，开展“每月一星”和“走在前头·闪光言行”评选展示活动。三是完善公开承诺。各党支部和党员干部对照党组织“五个好”、党员“五带头”的标准，对支部和党员的承诺作进一步完善，使之更加符合实际，更具针对性和可操作性。四是强化活动宣传。机关党委将充分利用杭州人大网，大力宣传“创先争优”活动带来的新气象、新变化，深入挖掘典型经验。各党支部要积极反映有特色、有亮点、有深度、有价值的工作，五是加强组织领导。机关党委将实行每季度检查、半年通报、年终考核、群众评议等制度。建立党委成员联系制度，及时掌握各党支部“创先争优”活动进展情况。各部门领导要及时了解和掌握所在支部“创先争优”活动开展情况，发现存在问题，提出改进意见，推动活动开展。
5．加强机关党委和党支部建设。要进一步强化机关党组织规范化建设，夯实机关党建工作基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，增强党组织的凝聚力。通过召开党委会，研究分析机关党建工作情况；认真抓好党委成员自身的学习，不断提高政治理论水平，落实书记领导下的分工负责制，形成党委成员各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。加强党建工作调研，积极探索加强机关党建工作的有效途径。根据《组织工作条例》规定，今年机关党支部任期届满，机关党委加强对支部换届选举工作的指导，按照要求，全面推行“公推直选”。各支部要结合处室领导干部调整情况，切实做好支部换届选举工作。机关党委将结合支部换届以后的新情况和党建工作的新要求，继续举办机关支部书记培训班，不断提升支部书记履行“一岗双责”的能力。继续开展创建“五好党支部”活动。各支部要在认真落实组织生活各项制度的同时，从本部门、本支部实际出发，创造性地开展形式多样、内容丰富、质量较高的党内生活。
6．加强党员教育管理。以提高党员素质为目标，以学习和遵守党章、增强党员意识为重点，认真落实“三会一课”制度和党员领导双重组织生活制度，规范党内生活；及时了解党员的思想状况，切实做到关心、爱护党员干部。机关党委将分别在上、下半年各召开1次党员思想分析会，广泛开展谈心活动。“七一”前夕，表彰市人大机关2010年度先进党支部和党员积极分子，鼓励先进，树立典型。
7．建立健全党内激励、关怀机制。关心离退休党员的思想和生活，经常听取他们的意见和建议，发挥他们的积极作用。机关党委将会同机关工会组织开展慰问机关老干部、老党员活动。关心帮助年轻党员干部的成长，各支部要积极配合部门领导与年轻党员干部定期交流思想，切实关心和帮助他们解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。机关党委开展与机关青年干部谈心活动，适时召开机关青年干部座谈会。
8．开展机关党建工作研究和宣传。一市围绕提高机关党的建设科学化水平，深入开展调查研究，认真总结机关党建工作的新鲜经验，探索规律，创新思路，破解难题，增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。年内机关党委将按照要求，完成一项机关党建研究课题。充分利用《杭州人大工作信息》和杭州人大网，积极反映机关党组织围绕中心抓党建方面工作，包括在加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设方面取得的新进展，积极宣传机关党员干部发挥先锋模范作用，尽职敬业，无私奉献的新典型，营造机关良好的思想、舆论和工作氛围。各支部要认真抓好信息采集和上报工作，机关党委将加强对支部党建信息工作的检查和考核。
9．密切与区、县（市）人大机关党组织联系。通过开展交流工作、理论研讨，外出学习考察等形式，密切相互联系，总结经验，共同推进全市人大机关党的建设。年内拟以加强市、区（县）人大机关党组织党建“联动”为主题举办一次座谈会，进行研究和探讨。
三、加强党风廉政建设，塑造清正廉明的机关形象
10．认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是加强党的领导，深入推进反腐倡廉的重要制度保障。广大党员干部特别是党员领导干部要不断深化对党风廉政建设责任制工作的认识，强化责任意识，明确工作任务，切实形成抓党风廉政建设的整体合力。机关党委将对各党支部落实党风廉政建设责任制情况进行检查，推动党风廉政建设责任制贯彻落实。
11．强化廉洁从政学习教育。机关党委将认真抓好市人大机关党委《关于贯彻落实<中共杭州市委关于完善惩防体系、打造“廉洁杭州”2008-2012年实施办法>的通知》的贯彻落实。一是通过开展理想信念、加强党的优良传统和作风、反腐倡廉法规制度、加强道德修养等教育活动，不断夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础。二是健全廉政谈话制度，继续开展新任处级领导干部廉政谈话，增强反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
12．扎实推进机关廉政文化建设。将廉政文化建设纳入机关党建和文明创建设活动的重要内容，开展形式多样的廉政文化建设活动，促进廉政文化进机关活动不断取得新进展。通过组织听取反腐倡廉形势与任务、先进典型事迹报告会、“清风之旅”、观看反腐倡廉电教片等方式，丰富廉政文化内容。
四、深化文明机关创建活动，推进构建和谐机关
13．认真做好第三轮创建“市级文明机关”有关工作。坚持重建设、重参与、重过程、重实效的创建方针，促进文明机关创建活动的健康开展。要把创建文明机关活动作为加强机关作风建设，构建和谐机关的重要举措，健全规章制度，加强日常管理。机关党委每季度对机关创建文明机关活动进行一次分析检查，发现问题，抓好整改。各支部要根据机关创建活动的整体安排，落实责任，明确任务，扎实做好各项创建工作。机关工、妇组织要发挥桥梁和纽带作用，组织开展形式多样、丰富多彩的活动，促进创建活动有序开展。
14．扎实开展“结对帮扶”活动。一是认真做好新一轮“联乡结村”集团帮扶工作；组织好第二轮 “全市万名党员干部结对帮扶万户城乡困难家庭”活动，继续开展“春风行动”和慰问社区困难群众活动，诚心为贫困地区和困难群众献上一份爱心。二是真正落实“困难群众得实惠，党员干部受教育”二句话的总体要求，做好“干部受教育”这篇文章，把结对帮扶活动作为关注民生、关爱群众的重要载体，真心倾听群众呼声，真情体察群众疾苦，在思想上重视群众、感情上亲近群众、行动上善待群众。机关党委将适时举办一次交流结对心得活动。
15．积极开展党员干部志愿服务活动。继续组织机关青年党员干部开展志愿者深入社区、扶贫点进行为民服务活动，进一步加强对志愿者服务工作的领导，认真制定志愿服务工作计划，调整充实人员。
16．广泛开展纪念建党90周年系列活动。把开展纪念建党90周年作为加强机关党建和丰富机关文化生活的重要内容，会同机关工会、妇委会组织开展“六个一”系列活动，即举办一场机关唱红歌比赛、召开一次纪念建党90周年暨先进表彰大会、举办读一本红色经典书籍活动，并作为机关 “读书论坛”主题开展交流，开展一次纪念建党90周年征文活动、组织一次赴革命圣地红色参观、举办一次摄影书画展等。
17．加强对群团工作的领导。深化党建带工建、党建带妇建工作，支持机关工会、妇委会按照各自的章程独立自主地开展工作，充分发挥群众组织在联系、服务、教育群众和维护群众合法权益、促进机关和谐稳定等方面的重要作用。支持机关工会、妇委会认真按照上级要求开展好各类主题活动。机关党委继续每半年听取一次工、妇组织的工作汇报，了解情况，提出指导性意见，共同开展各类健康有益的活动。
中共杭州市人大机关委员会
2011年2月23日
