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联动 合力奏响“监督交响曲”

作者:李碧驹 来源:江干区人大办 日期:2017-11-07

 

联动监督是近年来人大工作的一项创新举措,是新形势下人大工作思路的一次全新拓展,体现了人大整体履职的综合优势,有效实现了人大工作的上下互动、互补、互促。近年来,工委按照区人大常委会要求,针对监督工作广、多、重的特点,注重拓宽监督渠道,搭建合作平台,形成上下联动、多维共振的联动监督大格局,不断地寓监督于支持中,有力助推各项重点工作开展。

一、 上级联动同心同向

积极响应上级人大工作要求,在日常工作中主动与上级

人大对接,努力实现向上借力。

一是紧跟上级人大开展监督。近年来,工委紧紧围绕省、市人大常委会确定的重点工作,认真开展监督。如按照省人大常委会的要求,专门制定《关于开展大气污染防治执法检查和“五水共治”专项监督的实施方案》,组织代表对大气污染防治和五水共治进行执法检查。又如积极响应市人大常委会关于开展监督剿灭劣v类水工作要求,专门制定方案组织辖区内代表参与水质督查。二是认真做好上级人大赴我区督查工作。在上级人大赴我区督查重点工作中,积极与上级人大沟通联系,做好接待工作。今年,省人大常委会党组书记、副主任王辉忠赴我区督查剿灭v类水工作,市人大常委会主任于跃敏赴我区督查城中村改造工作,都对区人大常委会的工作给予了充分肯定。三是与省、市人大常委会城建环保工委建立经常性的对口联系。积极参加省、市人大城建工委召开的专题工作会议,交流工作经验。对工作中需要市人大常委会关注的热点难点问题主动向市人大汇报,如在道路监管衔接工作中,涉及到市级主体推动困难的南都路等道路,主动向市人大反应,积极借助市人大力量推动。同时,每年年初、年终向对口工委联系,相互通报年度工作思路和工作计划,寻求工作上的共同点和切入口,更好的开展监督。

二是内部联动同频共振

围绕重点监督工作,区人大常委会主任会议成员、人大机关工委、人大街道工委,从不同层面共同发力,合力推进。

一是常委会领导。在监督中,注重发挥常委会领导作用。常委会分管领导定期对重点工作进行督查,通过听取汇报、召开座谈会、实地查看等多种形式,深入一线找短板、走进现场找问题、听取意见找办法,督促一批热点、难点问题的有效解决。如专门成立由常委会领导组成的剿灭劣V类水督查领导小组及监督工作小组,定期巡河,开展监督。城中村改造督查中,按领导联系街道,定期对联系的街道改造工作督查,督促有关问题解决。二是人大机关工委。各工委按照职能分工,各司其职,联动助推。在剿灭劣v类水的督查中,代表工委负责发动代表参与,城建环保工委负责提供专业的督查指导,法工委负责涉水方面的法律法规宣传。在交通拥堵视察中,为了突出督查的专业性和针对性,采用由城建环保工委牵头,其余工委相互配合的形式,定期专门邀请一些具备道路建设和管理特长的、熟悉基层情况的人大代表和委员参与督查。三是街道工委。在重点监督工作进行过程中,街道人大做到部署同步、时间同步、要求同步、推进同步“四同步”,不走过场、不做虚功,扎实开展好每一次监督。在区人大常委会开展剿灭劣v类水主题监督时,要求街道人大工委制定相应的监督方案,组织辖区内代表对区域内劣v类河道进行督查。在组织代表利用app督查中,联合街道人大工委组织代表进行培训操作,按照要求,每名代表安排一条河道进行督查。有力推动监督工作开展。

三是代表联动共献良策

代表是监督的主体,通过代表联动参与监督,充分激发了代表的履职热情,增强了代表的大局意识。

一是市、区代表联动。重视市、区代表的联动参与。城中村督查中邀请市代表参与,借助市代表的力量,向市人大反映涉及市级主体的问题。在利用APP平台参与监督水质改善工作中,充分发挥市、区两级代表的优势,组织代表参与监督治水工作,截至目前,189名代表共巡河1500余次,投诉5条,监督河长17条,意见建议160余条。在峰会督查中,借助是代表力量加快了市级项目的批复进度。

二是代表单双月活动。充分利用单双月活动日平台组织代表开展活动,今年四、五月20日活动,163名代表参加了10个小组的活动,共视察、调研了全区25个劣V类水重点河段;94名各级代表进入21个联络站,接待选民群众209人。在活动中收集和提出的102条意见建议,也都第一时间作了反馈处理。

三是定期组织代表视察。组织代表定期对重点工作开展视察,是代表参与监督的重要手段。近年来,高度重视代表的参与度,每次视察都邀请3-5名代表参与,通过代表积极参与,提出更多意见建议。如在视察截污纳管工作中,代表提出在出水口安装智能监控感应系统的建议,实现了晴天出水实时报警、污染来源实时倒查等功能,已在全区范围内推广。