近日，下城区人大常委会组织代表专题调研区发改局，重点关注辖区重大项目推进及有效投资情况。代表们在提出固定资产投资任务完成进度较慢、固定资产投资增长缺乏后劲、政府投资项目中财政资金投入比例较少、工程建设管理的基础工作规范程度有待提高等四方面问题的基础上，提出了相关意见建议。
一是科学谋划，发挥项目建设在推进区域经济发展中的作用。项目建设是经济增长的主引擎，必须牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”。要认真梳理建立项目库，实行动态调整、滚动推进，从而实现“谋划一批、储备一批、实施一批、补充一批”。要优化发展环境，以城中村改造为重要契机，全力抓空间、抓项目、抓平台、抓招商引资，实现以招商促进项目建设，以项目推动招商引资。统筹全区资源共享，正确认识到我区南北区域经济发展资源瓶颈的现状，实施南北联动招商，有效平衡街道间因土地资源、空间资源不均衡带来的发展差异，推动固定资产任务的顺利完成。
二是深化改革，推进政府投资项目主体多元化。政府投资项目是政府作为特殊的投资主体，利用财政支出进行的投资活动，对满足社会公共需要、实现经济社会发展，具有重要的战略意义。为此，要合理安排政府投资项目计划，集中财力保障重点政府项目的建设需要。要完善科学、合理的绩效评价管理体系，努力提高政策执行力，从而不断提高政府投资项目中资金的使用效益。要客观认识我区财政实力，加大资金筹措力度，拓宽项目融资渠道，积极争取国家、省、市的相关政策，充分发挥城投等三家平台公司的作用，鼓励和促进社会资本参与重点项目建设。以推动三村改造PPP项目为样本，大力推动投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化，努力解决项目建设融资难问题。
三是夯实基础，实现政府投资项目管理日益规范。管理出效益，如何加强政府投资项目管理、确保工程质量、提高投资效益，已成为百姓关注、政府重视的热点问题。建议要强化审计作用，确保审计跨越项目立项、施工、竣工、验收等各个阶段，真正做到事前审计重防范，事中审计重绩效，事后审计常态化。要加大对审计查出问题的整改工作力度和问责力度，完善审计结果运用，真正把《下城区人民政府关于进一步加强审计整改工作的意见》落实到位。要加强内控建设，一把手在履行“一岗双责”的同时要履行好监督、执行的责任。要通过有目的的计划、组织、指挥、调节和控制，进一步规范政府的投资行为，加快工程进度，节减财政开支，提高政府投资效益。
四是紧盯目标，确保重大项目推进到位。重大项目是发展的源头活水。政府及相关部门要认真落实分工职责，相互配合，尤其是区发改局要充分发挥在项目建设中的基础和支撑作用，合力推动重大项目建设。要重点围绕实施、监管等环节，倒排时间表、制定路线图、明确责任人，确保各类重大项目推进到位。要坚持问题导向、效果导向，抓住“最多跑一次”审批制度改革契机，精简审批事项，强化流程再造，压缩审批时间，真正落实中介机构与行政机关脱钩。通过三塘单元塘河幼儿园项目实践，探索形成简易、可操作的项目流程，打造出项目审批的“快车道”。要进一步完善考核激励机制，围绕目标抓落实、压实责任抓落实，集中力量、集聚资源，加快推进落地项目早开工、开工项目快投产、投产项目快见效，坚定不移打好重大项目建设攻坚战，推动全域中央商务区建设再上新的台阶。
