您现在的位置: 首页>资讯中心>区县人大>下城区

下城区人大:为“最多跑一次”改革落地把脉问诊

作者:叶 蓁 来源: 日期:2017-08-01
   今年4月下旬以来,根据省市人大工作要求,下城区人大常委会将调研督察“最多跑一次”改革作为今年的重点监督工作,结合辖区实际,坚持以问题为导向,通过下城人大网站及代表履职平台征求代表意见建议、召开多个不同层面座谈会、组织区人大代表调研督察、督察组成员亲身体验办理业务,先后有176人次区人大代表参与了调研督察,重点对区政府是否重视、区政府及有关部门做了哪些工作、取得了哪些成效、老百姓的体验感如何、还存在哪些问题需要解决等5个方面进行了督察,为区委区政府推进改革,打造政务服务“下城口碑”积极出谋划策。

  1.思想引领,不断提升宣传工作水平。“最多跑一次”改革是贯彻落实中央、省、市发展新使命新要求的深入实践,是“四张清单一张网”改革的再推进再深化,是“放管服”改革中政府的一场自我革命。全区上下必须要始终坚持以群众获得感为衡量,在深入实践业务事项公布、办理权限下放等基础上,深入推进政府治理体系和治理能力现代化,加快打造审批事项少、办事效率高、政务环境优的城区。加大宣传力度,持续在群众最关注的关键环节和重点领域,对“最多跑一次”事项范围、材料清单、办理流程、审批要求等通过“线上+线下”的宣传途径进行广泛告知,通过宣传带动、重点推动、全员行动,科学宣讲“最多跑一次”的概念内涵,提高办事透明度,从而提高群众对办理审批事项从事前准备、事中审批、事后办结全过程的正确认识。

  2.问题导向,不断强化改革工作力度。聚焦改革难点、焦点,把此次改革与政府机构改革、转变政府职能一体谋划,统筹推进,要大力削减审批事项,主动从源头上做到简政放权。要进一步完善区、街道、社区三级便民服务中心建设,做深做实基层服务站品牌,推动更多的便民服务事项向街道、社区延伸,实现群众“就近就便”办理,提高群众满意。要加快人力社保、民政、卫计、个体工商户登记等基层群众关联度高的事项网上办理进程,大幅提高网上办事比例,实现事项“全域全网”通办。明确审批事项标准,要结合省市出台的相关办事事项指导目录,结合我区实际,制定出台我区群众和企业到政府办事事项目录,将办事指南和相关要求全部进行标准化,从源头上统一区、街道、社区服务标准并统一设备配置,确保群众和企业咨询、办事更加透明、方便。

  理顺机制,不断完善执行服务环境。要以办成“一件事”的最多跑一次为目标,改进多部门权力交织、互为牵制的状况,完善“1+N+X”商事登记制度改革,梳理整合联办事项的材料清单,切实精简申报材料,简化办事流程,推进联办事项流程再造真正落到实处。深入推进投资项目高效审批,依托信息化手段和投资项目审批流程再造,加强对区领导联系的重点项目、校园建设“8+7+7”、“三村连片”改造等重点项目的协调,通过容缺受理、并联审批、联合图审、模拟审批等手段,开展跟踪服务,提高审批效率,做到按时开工,确保重点项目“绿色通道”更加畅通。加快电子政务建设,直面信息孤岛现象,要全面整合政府各信息平台,积极推进部门间信息共享,通过智慧手段逐步做到电子化运作取代纸质化,让数据多跑路,让百姓少跑腿、少等待。要主动拉高标杆、提高标准,在推动完成已公布的审批事项实现“最多跑一次”任务的同时,高度关注剩下的不到4%的事项,全力以赴推进“最多跑一次”改革步伐。

  4.跟踪督查,不断督促改革落实到位。要建立“最多跑一次”改革专项督查制度,并将专项行动开展情况纳入年度综合考评,进一步营造全力以赴抓改革、抓落实的浓厚氛围。承诺更要践诺,要建立完善问责监督体系,做到明确责任,规范运行,对于不认真履行职责、工作明显滞后,造成不良社会影响的单位,要启动问责机制,倒逼“最多跑一次”承诺落实到地。要坚持依法推进,做到不破法规破常规、欲破法规先授权。真正确保改革有速度,督察有深度,工作有力度,群众有温度。

  5.精准发力,不断提升综合承载能力。坚持效果导向,全面梳理导致深入推进“最多跑一次”改革的掣肘,涉及市级层面的政策,例如事权与财权不匹配等问题,要积极向上级争取政策,力争取得市级相关部门的有效支持;涉及法律法规的问题,梳理明确后区人大将加强与市人大及市政府沟通协调,努力为改革提速增效。发挥互联网的作用,开发必要的应用软件,提供网上审批、网上预约取号、实时查询业务办理进度,方便群众办事。强化队伍建设,加强审批工作人员的业务培训和服务宗旨观念教育,强化激励、考核,内强素质,外树形象,努力为群众提供更加快捷、便利的服务。